平山区人民政府

                                                    平政发〔2013〕16号的
     
 
                    本溪市平山区人民政府关于印发《平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作实施方案》的通知
 
各街道办事处、区直相关单位（部门）：
为进一步强化基本养老保险费征缴力度，确保退休人员养老金按时足额发放，根据《中华人民共和国社会保险法》和《关于进一步强化基本养老保险费征缴有关问题的通知》（本人社发〔2013〕16号）及社会保险有关法律法规，结合我区实际，经区政府同意，特制定《平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
 
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                        本溪市平山区人民政府
                             2013年5月6日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作实施方案
 
为进一步强化基本养老保险费征缴力度，确保退休人员养老金按时足额发放，根据《中华人民共和国社会保险法》、本人社发〔2013〕16号《关于进一步强化基本养老保险费征缴有关问题的通知》及社会保险有关法律法规并结合我区实际，特制定本实施方案，具体如下：
一、目标任务
认真落实《社会保险法》等各项法律法规，强力推进社会保险扩面，将符合条件的城镇居民各类群体纳入相应的社会保险覆盖范围，参保比例达到90%以上。
二、工作重点
坚持把企业养老保险扩面征缴作为重中之重，制定出台加强扩面征缴的政策措施，充分运用法律手段，积极发挥政策杠杆作用，着力挖掘重点行业、非公有制经济、特殊人群的扩面征缴潜力，确保“应保尽保、应缴尽缴”。积极筹措基金，确保离退休人员养老金按时足额发放。
三、工作措施：
（一）明确政府责任，实行主要领导负责制
区政府成立巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动领导小组，由政府区长任组长，分管副区长任副组长，成员单位由政府各职能部门组成，定期召开联席会议，及时解决专项行动工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障部门，由劳动保障部门主要领导任主任，相关部门分管领导任副主任，具体负责专项行动征缴和督查、协调及日常调度工作。巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实行一把手负责制。各部门主要领导要主动参与扩面和征缴工作，随时了解和掌握扩面进展情况，保证扩面征缴工作质量，加快扩面征缴工作进度，为扩面征缴创造良好的工作氛围。
（二）明确政府各职能部门职责，建立扩面联动机制
充分发挥各方面力量，通过部门联动形成合力，督促用人单位及个人依法参加养老保险。
1.劳动保障部门负责综合协调专项行动工作，调度全地区扩面工作进展情况，定期向专项行动小组汇报；及时收集各方面提供的扩面资源信息，进行数据综合，提取有效的可扩面资源；及时为参加基本养老保险的用人单位和从业人员办理社会保险登记；制定完善各项参保缴费政策，协调解决专项行动中的各类问题；运用媒体和其他有效的宣传方式，全方位、多角度开展养老保险政策法规宣传；加强劳动保障监察，督促企业和职工严格按照劳动合同法规定签订劳动合同，并依法参加基本养老保险；对与劳动者已建立劳动关系未签订劳动合同的用人单位，要按照有关规定予以处罚。
2.宣传部门根据全区专项行动的总体部署，组织各类新闻媒体采取多种形式，做好养老保险参保扩面政策的宣传工作，及时报道扩面进展情况，形成良好的社会氛围，让那些断保及未参保人员及时了解国家政策，并最终实现参保。
3.地税部门实行税收和养老保险费同征同查，在办理税务登记时通知新办企业到社会保险经办机构履行参保登记手续。在税收征管过程中，认真检查纳税单位参保情况，督促未参保单位到社会保险经办机构办理参保手续，并将未参保单位的名单反馈给社会保险经办机构。不断加大清欠力度，完成清欠计划。严格稽核缴费基数，杜绝基金跑冒滴漏。对缴费人数少于计税工资人数的单位，按实际缴费人数核准税前列支人数；对应保未保或未全员参保的用人单位，先行征收养老保险费统筹部分，待其办理参保手续后再征收职工个人应缴纳部门，并将先行征收养老保险统筹费用的企业名单于每月20日前提供给劳动保障行政部门。
4.工商行政管理部门、质量技术监督部门在为用人单位依法核发营业执照、组织机构代码证时，须告知并督促用人单位在规定时间内到社会保险经办机构办理参保登记手续，并把新成立企业名单提供给劳动保障部门以便检查企业参保情况。
5.财政部门负责会同劳动保障部门制定完善基本养老保险扩面工作业绩与财力相挂钩的办法，并组织实施；积极支持扩面征缴工作，结合本地实际情况安排好资金，保证扩面工作所需经费。
6.工会、共青团、妇联等群团组织和工商联把参加养老保险作为各类社会经济组织及其法定代表人评选各级“文明单位”、“劳动模范”、“优秀企业家”、“先进工作者”、“杰出青年”和“巾帼标兵”等荣誉称号的重要条件。对未足额为员工办理参保和缴纳基本养老保险费的企业或其法人代表，经劳动保障部门审验后，实行“一票否决制”。
7.发改局、统计、公安、人事、民政、建发等部门分别利用各自的工作职责，督促用人单位和从业人员依法参保缴费。
8.政府要取得本级人大、政协的支持，组织协调人大代表、政协委员带头做好参保缴费工作。
9.街道办事处承担和全力配合税务、劳动等部门全面完成区域内社会保险费征缴工作任务并统计区域内用工单位参保资源。社区负责宣传社会保险缴费政策，统计并督促辖区内灵活就业人员参保，使断保及未参保的灵活就业人员及时掌握国家政策并及时参保缴费，对未完成扩面指标的办事处相应核减公益性岗位指数，并奖励给完成指标的办事处。
10.督察室积极协助劳动和社会保障局对专项行动开展督察活动。督察内容包括：各单位指标完成情况，各部门履行联动职责情况。每次督察活动均形成专项督察通报，向区领导及专项行动领导小组成员单位汇报和反馈。
（三）加强监察执法力度，建立多层次监督体系
一是财政部门负责会同劳动保障、地税、审计等部门对扩面征缴工作进行督促检查。二是加强劳动保障监察、税务稽查和社会保险稽核工作力度，督促应参保而未参保的用工单位及其从业人员依法参保缴费，对未参保的用人单位依法实施处罚。三是充分利用各类群团组织的监督机制，及时受理和查处群众信访和举报案件。四是对不依法参保缴费的企业法定代表人开办养老保险政策法规培训班，提高他们的自觉参保缴费意识。五是针对劳务派遣单位、餐饮服务业及商业列出计划进行专项检查。六是针对正在享受公益性岗位政策的企业进行核查，如发现未应保尽保的企业缓发或停发公益性岗位政策补贴。
四、工作安排
强化养老保险统筹基金专项行动分三个阶段实施：
（一）启动阶段（5月）：一是各单位认真贯彻落实《平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作实施方案》精神；二是专项行动领导小组定职定责，将扩面征缴工作落实到部门，落实到责任人；三是利用各种宣传手段，展开宣传攻势，在社会上营造推进扩面专项行动浓厚的舆论氛围。
（二）推进阶段（6月初至11月底）：一是由劳动保障部门牵头，联动部门配合，在全区范围内展开专项检查；二是各部门采取有效措施强力推进扩面征缴工作，力争实现可扩面资源应保尽保，全面完成我区2013年扩面征缴工作任务。
（三）检查验收和评比考核阶段（2014年1月）：区政府将责成相关职能部门组成专项行动联合验收组，对各街道办事处及联动部门扩面征缴工作的实效进行检查验收。各街道办事处及相关部门要及时总结专项行动情况及经验。严格落实考核和奖惩措施，杜绝措施不力、奖罚不明。
 
 
附件1：平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作实施方案专项行动领导小组成员名单
附件2：平山区养老保险扩面指标分解表
 
 


附件1：
 
平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴
工作领导小组成员名单
 
根据工作需要，现成立平山区强化养老保险统筹基金扩面征缴工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组  长：何庆伟  区长
副组长：王家莹  市公安局平山公安分局局长
孙焕全  副区长
成  员：史维强  区人社局书记、副局长
        张绍君  区人社局局长
        郑笑群  区工商联秘书长
        肖丛慧  区委宣传部副部长
        徐林年  区总工会副主席
        王  振  区发改局局长
        王  健  区财政局局长
        张  胜  区民政局局长
        王晓东  区统计局局长
        毕崇峰  区建发局局长
        张振宇  区审计局局长
        田文海  区国税局局长
        王  伟  区地税局局长
        蒋  富  平山区工商行政管理局局长
        夏永宽  市工商行政管理局站前分局局长
        郭思序  区劳动监察大队大队长
领导小组下设办公室，设在区人社局，办公室主任由史维强兼任。联系人：郭思序，联系电话：2371290。
 
 


附件2：
 
平山区养老保险扩面指标表
 
序号单位名称扩面指标(人)
1桥头街道办事处550
2北台街道办事处550
3站前街道办事处1500
4东明街道办事处550
5平山街道办事处550
6崔东街道办事处550
7千金街道办事处550
8工人街道办事处550
9南地街道办事处550
合计5900

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
的抄送：区委、区人大、区政协、区纪委
（共印47份）的
的本溪市平山区人民政府办公室                2013年5月6日印发的