平山区人民政府

　
局机关各业务室、安监大队、各安监站：
　　今年是我国“奥运年”，为认真贯彻落实省、市安保工作会议精神，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，保证“平安奥运”、“平安平山”的目标顺利实现，根据市局《关于开展奥运安保百日督查专项行动的通知》（本安监发[2008]45号）精神，区局决定，从5月到8月底，在全区安全生产监管系统组织开展奥运安保百日大检查专项行动，现将此次专项行动安排如下：
　　一、检查目的
为认真贯彻《关于开展奥运安保百日督查专项行动的通知》（本安监发[2008]45号）精神，进一步落实“隐患治理年”的各项工作部署，全面排查治理隐患，推进企业安全生产主体责任制的落实，立足于治理大隐患，防范大事故，加强事故预警、预防和应急救援工作，严格防范各类事故，确保我区安全生产形势良好稳定，为维护社会稳定和奥运会成功举办创造良好的安全环境。
　　二、检查范围
此次检查主要是安全生产监管部门直接监管的行业领域、重点检查危化品、非煤矿山、冶金有色、烟花爆竹等行业领域。
　　三、检查措施
　　（一）加强对危险化学品行业百日检查专项行动
　　1、危化品重点检查各地开展小炼油、小化工清理整顿和打“三非”情况；对加油站等构成重大危险源单位的现场反复查、查反复，结合隐患排查整改工作安排，使企业立即整改隐患，对不能立即消除的安全隐患必须采取切实有效的临时监控措施，建立台帐，上报主管部门挂牌处理；要对四海、新兴等生产企业要进一步落实安全生产责任制度，对奥运期间的安全生产采取加强值班检查等特殊监管措施；三是要强化对易制度危险化学品的销售管理，严格执行危险化学品销售管理制度，在奥运期间产品销售要实行特殊审批制度，建立专门台账，坚决防止危险化学品流入非法渠道。
　　2、对危险化学品生产储存企业实行临时强化检查措施。
一是要求各加油加气站、危险化学品生产(储存)企业，在奥运会期间要采取强化监管措施，要求有关加油、加气站要结合加强奥运安全监管的特殊情况，编排值班值宿表，站长、安全员要全部参与值班和现场监护；二是增加对危险化学品企业现场检查次数，重点检查四海、新兴等气体生产企业，及时消除安全隐患；三是要动员和组织有关企业在举办奥运特殊时期，对危险化学品生产储存设施进行临时现场监护措施，有效防止和积极应对意外原因可能引起的突发事故。
　　3、加强对烟花爆竹的安全检查。一是加强对烟花爆竹生产企业产品库的安全监管，采取有效的防范措施，确保烟花爆竹不流入非法渠道；二是要求有关企业在奥运期间加强值班值宿，增加对库房巡查，及时整改库房安全隐患，确保在奥运期间对产品销售实行特别许可审查，未经有关部门特殊审批，不得销售产品；三是在奥运期间增加对烟花爆竹企业的安全检查频次，督促相关企业排查整改安全隐患；四是加大对非法经营烟花爆竹的违法行为的打击力度。
　　（二）、加强非煤矿山行业百日检查专项行动
　　l、我局已经从4月21日开始，对全市3家矿山企业和14家尾矿库企业进行调查，特别是对这些采石场的开采方式、爆破方式、爆破施工的组织状况进行详细的摸底。
　　2、进入5月份重点是对没有使用爆破公司自行爆破作业的企业所采用爆破作业的方式；每天使用爆破用品的数量；爆破用品的贮存数量、贮存方式及采取的防范措施；爆破用品的领取、使用、收缴、销毁各环节采取的措施进行一次全面检查。
　　3、对非煤矿山开展打“三非”和整顿矿产资源开采秩序专项行动，重点对矿山开采安全生产许可制度落实情况，事故查处与责任追究情况；企业安全生产主体责任落实情况；“三同时”制度落实情况；提取使用安措费及安全教育培训情况；采石场和矿库隐患排查治理情况；防范因自然灾害威胁矿井及尾矿库的治理措施落实情况等方面进行检查、整顿。
　　4、加强应急管理，保证联络畅通。安监局、安监站所有非煤矿山监管人员和分管领导的手机全天候开机，同时要求所有非煤矿山企业的安全管理要保证24小时通信畅通，保证信息渠道畅通。
　　（三）、加强规模企业百日检查专项行动
　　1、加大对我区机加、建材等重点行业的安全检查力度。我们将聘请专家组成安全检查组，立即对各本溪成套设备厂、辽宁金马机械加工有限公司等企业重点区域、重点部位认真进行安全生产检查，重点检查企业安全防护措施落实情况，各种设备、设施、仪器等安全检测情况，锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备检测情况。加强对生产现场的安全检查，发现问题，立即整改，确保安全生产。同时，要在企业检查的基础上，对其它区域安全生产情况进行抽查，保证生产正常运行。
　　2、加强对区属冶金企业的安全检查。对重点小冶金，例如佳鑫铁选厂铸钢车间等企业逐一进行检查，发现违规行为立即予以行政处罚，对不符合安全生产条件的企业，该罚的罚，该停的停，确保企业安全生产。
　　3、确保火炬传递沿线企业安全生产。立即对火炬传递沿线200米内所有地面企业进行拉网式检查，坚决不留死角，不走过场。要针对每户企业的实际情况，采取不同的防范措施，跟踪检查，频繁检查，确保安全生产。火炬传递期间，要求所有企业主要领导要亲自值班，要安排专人24小时监控，对厂区内进行巡查，发现问题，立即采取有效措施，并迅速向上级有关部门报告，必须确保信息渠道畅通无阻。
　　四、组织领导
　　为加强领导，我区成立奥运安保百日大检查专项行动协调工作领导小组:
　　组 长： 马忠仁 平山区安全生产监督管理局局长
　　副组长： 白 金 平山区安全生产监督管理局副局长
　　成 员： 李 崇、刘 昕、李 峰、王琢石、
　　赵晓阳、刘瑞鹏
　　领导小组下设办公室，主任白金。
　　办公室电话：2818875
　　五、工作步骤
　　此次检查专项行动具体分三个阶段进行：
　　（一）安排部署阶段（5月10日至20日）
各部门要结合实际，按行业领域抓紧制定本地区专项
行动实施方案，5月20日前报区安全生产监管局。
　　（二）企业自查自改阶段(5月21日至31日)
企业要广泛发动广大干部和职工积极参与，对本单位、车间、作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患要立即整改；对一时难以整改的，要做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患，要加强监控监测，必须有可靠的措施保障安全。严防发生事故。
　　(三)集中检查阶段(6月1日至8月31日)
安监大队、各安监站组织进行专项检查、抽查，对查出的重大隐患要挂牌督办、跟踪落实，直至根治。同时，要加强奥运会举办期间的安全监督检查，对问题较多、安全不放心，以及存在重大隐患和近年以来发生较大以上事故的地区和企业，要采取超常措施，派驻工作组和督查员，严防死守，坚决防止重特大事故。对问题严重、隐患整改无望，无法保证安全的企业，要坚决予以停产整顿直至关闭。
　　六、工作要求
　　(一)高度重视，加强领导。各安全生产监管部门要高度重视奥运安保工作，以对人民高度负责的精神，把这次奥运安保百日大检查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为重要的政治任务和当前的中心工作，切实抓紧、抓细、抓实、抓好，抓出成效。为加强组织领导，确保工作落到实处，安监局成立奥运安保工作领导小组，负责组织、领导本部门和指导、协调全区安全生产监管系统百日大检查专项行动。
　　(二)周密部署，务求实效。各办事处要结合本地区和重点行业领域的实际，制定具体实施方案，明确工作目标、检查内容、重点范围、工作步骤和具体要求。各专项检查组要聘请专家深入细致的开展检查，多查、多看、多问，务求取得实效。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作，做到隐患查出一项、整改一项、消除一项。
　　(三)突出重点，狠抓落实。此次检查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促企业彻底排查治理隐患，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域，以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，把各项安全生产措施落到实处，切实把事故降下来，彻底铲除滋生隐患的根源，为实现安全生产打好基础。
　　(四)广泛宣传，形成声势。各级安全生产监管部门要充分利用媒体，结合“隐患治理年”和“安全生产月”活动的开展，加大对此次大检查专项行动的宣传力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者检查不力的地区和单位，要予以公开曝光。
　　(五)加强信息调度工作。各级安全生产监管部门要逐级建立信息专报制度，加强专项行动的信息报送工作，及时反映工作进展情况以及工作中存在的问题和建议，做到及时了解、掌握情况，采取相应的对策措施，确保百日大检查专项行动顺利进行。