平山区人民政府

民建本溪市平山区基层委员会：

贵委员会提出的《关于平山区农贸大厅“提质焕新”打造现代化副食商场的提案》收悉。首先感谢贵委员会对我区民生保障、城市更新及商贸服务业发展的高度关注与深入思考。提案立足我区农贸市场实际，精准指出传统市场短板弱项，提出的改造思路科学可行、契合民生期盼，对推动我区便民消费场景升级、完善15分钟生活圈具有重要参考价值。经认真研究，结合我区产权现状、资金政策、规划布局与招商运营实际，现答复如下：

 一、立足实际客观分析，统筹推进存在现实制约

 我区现有永丰、双拥、群胜、建工等农贸大厅，产权主体多为私营，管理体制、运营模式、利益诉求差异较大，暂不具备统一规划、统一改造、统一运营的统筹条件。部分市场设施陈旧、权责分散，统一实施标准化改造涉及产权协调、利益分配、搬迁过渡等多重问题，短期内难以整体联动推进。我们将坚持实事求是、分类施策，对具备条件的点位优先试点、分步实施，不搞“一刀切”，确保改造工作稳妥有序、见到实效。

 二、上级政策暂无专项直补，资金保障面临缺口

 当前，国家、省、市暂未针对农贸大厅转型现代化副食商场设立专项直达资金，难以覆盖整体改造所需投入。受区级财力限制，政府难以独立承担大规模改造资金，单纯依靠财政投入不具备可持续性。对此，我们将最大限度撬动社会力量参与，缓解资金压力。

 三、纳入“十五五”统筹规划，主动向上争取政策支持

 我们将把农贸大厅提质焕新工作，纳入全区“十五五”城市更新、民生实事与商业体系建设统筹布局，作为完善便民服务网络、提升城市品质的重点任务。积极对接上级商务、发改、市场监管等部门，把重点市场改造项目入库储备，主动汇报我区改造思路与民生需求，全力争取标准化市场建设、县域商业行动、便民消费场景打造等相关政策与资金倾斜。同步完善项目储备库，成熟一个、推进一个、见效一个，为全面提质奠定坚实基础。

 四、强化招商选资引强入平，盘活存量破解现状

 坚持市场化运作、专业化运营方向，把招商选资作为破解改造难题、激活存量资产的关键抓手。一是全面摸排各农贸大厅区位、面积、产权及闲置情况，建立低效资产盘活清单，实行“一场一策”包装推介；二是重点引进有农贸市场运营、生鲜商超管理经验的优质企业，参与投资改造、统一运营管理，探索“政府引导、企业主体、市场运作”模式；三是优化业态组合，借鉴先进成熟经验，引导经营主体优化品类、提升环境、拓展服务，推动传统农贸向“干净、整洁、安全、多元”的现代化副食商场转型，切实盘活闲置资源、提升便民服务水平。

下一步，我们将认真吸纳提案建议，加强部门协同、强化调研论证、积极对上争取、精准招商引智，稳妥推进农贸大厅提质升级工作，努力打造既有烟火气又有品质感的便民消费新场景，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。