平山区人民政府

为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，根据国家及省、市战略部署，结合平山区实际，制定本规划。

一、 指导思想与发展原则

  （一）指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展及“三农”工作的重要论述。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展总方针，牢牢把握乡村振兴战略总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展和高质量发展为引领，深度融入沈阳现代化都市圈和辽东绿色经济区建设。全面实施“生态立市、产业强市、人才兴市、惠民富市”发展战略，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  （二）基本原则

1.坚持党的领导，优先发展。 将党的领导贯穿规划实施全过程，在要素配置、资源投入、公共服务等方面切实体现农业农村优先。

2.坚持生态宜居，绿色发展。 践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动农业生产与生态保护协同并进。

3.坚持改革创新，提质增效。 以科技创新和制度创新为动力，优化产业结构，提升农业质量效益和竞争力。

4.坚持城乡融合，共同富裕。 建立健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，持续增加农民收入。

二、 发展目标

到2025年，全区农业农村现代化取得重大进展，现代农业产业体系基本构建，城乡融合发展格局初步形成，为平山区及本溪市全面振兴提供坚实支撑。

农业综合生产能力稳步提升： 粮食播种面积稳定在1.23万亩，粮食产量保持在0.11亿斤以上。

乡村面貌显著改善： 农村人居环境整治成效显著，生态宜居的美丽乡村建设取得新进展。

产业体系优化升级： “一村一品”特色产业格局基本形成，村级集体经济持续壮大。

绿色农业深入人心： 农业面源污染得到有效治理，资源利用效率显著提高。

农民收入持续增长： 农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

三、 重点任务与主要举措

（一）夯实农业生产基础，保障重要农产品供给

1.稳定粮食生产： 坚决守住耕地红线，推广优良品种和先进技术，确保粮食播种面积和产量稳定在既定目标以上。

2.发展高效畜牧业： 稳步提升肉、蛋等“菜篮子”产品供应能力，到2025年，肉、蛋产量分别达到0.09万吨和0.05万吨。规划在桥北办事处尚家村建设标准化羊定点屠宰点，完善产业链条。

（二）构建现代乡村产业体系，推动产业融合发展

1.深化“一村一品”战略： 精准扶持特色产业，重点加快推进河东村“温室大樱桃”项目建设，同步完善岭下村软枣猕猴桃产业基地。持续论证和培育一批市场前景好、特色鲜明的村级农业项目，确保每村拥有一个主导性农产品品牌，形成梯次发展格局。

2.培育新型经营主体： 大力扶持家庭农场、农民合作社等，到2025年，将家庭农场数量稳定在25家以上，并提升其规范化运营水平和带动能力。

（三）推进农业绿色发展与科技创新

1.强化农业面源污染治理： 到2025年，全区畜禽规模养殖场粪污综合利用率达80%以上，秸秆综合利用率达90%以上，农膜回收率力争达90%，受污染耕地安全利用率达到100%。

2.实施黑土地保护工程： 大力推广保护性耕作技术，力争到2025年实施面积达到0.11万亩，构建完善的技术推广体系。

3.加强生物安全与质量监管： 重点地区豚草铲除率达到85%以上。常态化开展农产品质量安全例行监测，年监测样本量达到40个，农残定量检测达到20个。

（四）提升农业物质技术装备水平

推动农业机械化转型升级： 优化农机装备结构，全区农机总动力稳定在0.66万千瓦左右。显著改善农机作业条件，建立覆盖农业产前、产中、产后的社会化服务体系。到2025年，全区主要粮食作物耕种收综合机械化率稳定在82%左右。

（五）建设生态宜居美丽乡村

1.持续改善农村人居环境： 深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，探索实施城乡一体化环境卫生管护长效机制。

2.加强乡村生态建设： 保护乡村自然风貌和生态系统，建设生活环境整洁优美、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。

四、 保障措施

加强组织领导，明确责任分工，强化政策支持和资金保障，建立规划实施的监测评估机制，确保各项目标任务如期完成，奋力谱写平山区乡村全面振兴新篇章。