| 今年以来，平山区卫健局紧紧围绕有关卫生健康重大决策部署和群众关切，深入贯彻市、区关于全面推进政务公开工作的精神，强力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，细化公开任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，政务公开工作有序推进。一、加强组织领导和制度保障（一）建立组织，制定方案。把政务公开工作作为践行群众路线的重要内容，作为服务群众的重要举措，作为提升卫生健康工作服务水平的重要途径，建立了以局主要负责人负总责、分管负责人具体抓的工作机制，负责对政务公开工作的指导、监督和考核评价。在充分调研的基础上，制定了《平山区卫生健康系统政务公开实施方案》，坚持以公开为常态、不公开为例外，把公开意识融入到卫生健康工作的全过程。（二）健全制度，明确奖惩。建立了政务公开有关事项流程、政策解读、信息发布等20多条制度，梳理规范了“统一受理、分别办理、归口答复”的工作制度，并向社会公开服务承诺，以制度规范促进依法行政；建立公开事项效果随访制度，把群众满意与否作为公开效果的评价；实行社会监督评议制度，成立了政务公开监督小组，聘请人大代表、政协委员参与的6名监督员，负责对全系统政务公开工作监督检查。健全群众诉求办理机制，设立政务公开信箱，公开查询电话（024-42883226），接受群众监督。把政务公开工作纳入各医疗卫生健康单位绩效考核体系，加强跟踪督查和推进落实，年终评比奖惩。列入机关各科室业务工作范围，制订了重要岗位政务公开承诺、限时办结、首问负责和效能考评等制度。强化激励和问责，对落实政务公开工作成效突出的，按有关规定予以表彰；对工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项并造成不良影响的，视情节追究责任。（三）强化培训，提升能力。加强政务公开队伍建设，建立政务公开工作业务培训制度，先后组织3次由重要岗位人员、基层各单位服务窗口人员参加的业务知识培训，就公开的内容、时限、形式等邀请专家授课，答疑释惑，增强专业素养，强化公开理念，提高推动政务公开工作的能力和水平。二、加强政务公开信息平台建设充分发挥部门网站信息公开第一平台作用，积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，主动、及时、全面、准确发布和解读政策信息。（一）加大门户网站建设力度。将“卫生网”和“计生网”整合成“卫健网”，优化信息公开栏目设置，提升公开信息的集中度，方便公众查询。主动公开“机构职能、公文法规、人事信息、计划规划、财政资金、民生服务、行政权力运行”等7大类事项；设置了“工作动态”、“通知公告”、“信息公开目录”、“行政许可办事指南”栏目，把群众关心的“事权”、“财权”进行公开，及时公开卫生健康系统重大事项，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。（二）推进“五张清单”信息公开。卫生健康两局合并后，对承担的行政权力清单、行政审批事项目录清单、责任清单、行政审批中介、公共服务事项等5个方面的清单进行全面梳理，13项行政审批事项（34种相关审批表格）、5项行政许可中介服务项目事项、48项公共服务事项、责任清单、权力清单等均在门户网站公示，提供各类卫生许可申办程序、申报指南、申请表格下载等服务，及时公示行政许可、行政处罚等事项。三、严把政务公开形式和内容（一）注重政务公开的形式。围绕增强政务公开的深度和广度，采取6种公开形式。一是充分发挥部门网站平台传媒作用，及时公开相关信息;二是通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开;三是通过召开会议、内部通报、下发文件、发放明白纸、印制备索资料等形式公开;四是通过简讯、简报、政务活动信息等，及时公开重大活动;五是建立主要负责人值班日公示制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾;六是工作制度和岗位职责装框上墙，利用桌牌等形式，亮牌上岗。（二）把好文件审查关和决策程序关。建立规范性文件发布审核机制，完善规范性文件制定程序，按照省卫计委《规范性文件管理办法》，加强规范性文件合法性审查、“三统一”（统一登记、统一编制登记号、统一按规定公布）和备案工作。把“五公开”纳入办文程序，加强公文公开属性管理，从源头上解决公开属性的认定问题，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，保证公开文件的及时性、规范性和准确性。严格执行保密审查制度，严格落实“先审查、后公开”工作要求，确保国家秘密信息安全。（三）强化权力等运行公开。推进权力执行公开，围绕政府工作报告、发展规划提出的有关卫生健康重要事项，实事求是公布执行情况。特别是深化医改、公共卫生、计划生育等重点工作，建立任务调度清单制度，明确目标、责任分工和时限要求，定期通报进展。在对现有的权力事项进行认真梳理的基础上，按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制等10类权力类别，逐条逐项进行分类登记。针对市卫计委下放的公共场所卫生许可、供水单位卫生许可、放射诊疗许可等7项行政审批事项，积极和下放单位对接，依法实施许可和监管。推进财政资金情况公开，及时公开预算、决算。推进公共监管信息公开，依法公开随机抽查事项清单，及时公布抽查结果和查处情况。（四）加强医疗卫生机构信息公开。深入推进医疗、监督、疾控等9类医疗卫生服务机构信息公开，结合行风建设、医疗服务管理、医疗机构综合评价等专项工作，指导各单位推进院务公开工作。通过各单位网站、宣传画、展板、电子屏等形式，重点把医疗卫生方针政策、法律法规、医疗服务信息、医疗收费标准、药品价格公示、就医指南流程、科室设置等列为办事公开主要内容，为群众提供最直接的医疗卫生信息服务，扩大群众知情权。四、积极回应群众关心关切（一）加强卫生健康政策解读。将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，充分利用新闻访谈、发布信息、政策宣传等方式解读政策。开展了以“严格规范文明公正执法，护卫人民群众健康权益”为主题的卫生健康宣传周活动，从医疗卫生、公共卫生、传染病防治、职业与放射卫生、计划生育等各个专业监督工作角度，大力宣传卫生健康法律法规，增强群众依法维权意识。通过政风行风热线平台回应社会关切，先后3次参加市、区组织的政风行风热线，就公立医院改革、基本公共卫生服务项目、中小学生健康体检等情况现场回答群众的询问，及时准确解读政策，增进社会和群众认同。（二）加大政民互动力度。充分利用义诊、座谈会等形式，建立与群众交流的桥梁，答疑释惑。借助媒体搭建与群众交流平台，举办“医疗卫生机构开放日”系列活动，以多视角、多方位对医疗卫生行业进行宣传报道，进一步拉近医疗机构与社会公众的距离，为构建和谐医患关系营造良好的社会氛围。 （三）积极回应社会热点舆情。做好本系统的政务舆情监测引导工作，规范舆情收集、研判、处置和回应流程，按照“及时反映、上下联动、分工配合”的原则积极回应，主动发声。五、做好结合文章推动全局工作上台阶把推行政务公开与当前开展的工作有机结合起来，相互促进，相互推动，形成整体效应。（一）与“两学一做”活动相结合。把学党章、学习习近平总书记讲话转化为促进发展的动力，以民为本，开展医疗卫生精准扶贫，全区8个社区卫生服务中心全部建立了贫困居民看病就医“绿色通道”，开展药品“零差利率销售”和“先看病后付费”就诊模式，使医患关系不断和谐。（二）与全局工作融合开展。以落实医改措施、提升整体服务水平为主题，各医疗卫生单位相继开展以“提升医疗质量、提升供给能力、提升服务效率，增强群众获得感”为内涵的“三升一增”、提升医疗卫生服务能力“三年行动计划”、改善医疗服务行动计划等活动， 六、建立政务公开长效机制推行政务公开有力促进了重大决策的民主化、科学化，规范了权力运行，提高了工作效率；增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；改进了干部作风，促进了依法行政。虽然我局政务公开取得一定成绩，但实际工作中还存在一些问题。一是政务信息公开的全面性需进一步加强，信息公开内容和范围有待进一步丰富和加大；二是个别卫生健康服务机构还需进一步加大信息公开力度。下一步，我局将从健全机制、规范管理、强化指导三方面入手，不断提高政务公开工作水平。一是进一步提高对政务公开工作的认识，加强领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度。加强政务公开工作队伍建设，进一步提高政务公开工作水平。二是进一步规范和完善政务公开的内容、形式，加大信息公开的深度和广度，抓好关键部位的政务公开，公开的内容更加充实，公开的时间更加及时，公开重点的更加突出，更好地满足公众对各种信息的需求。三是加大监督检查的力度，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设相结合，严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。四是加强对各医疗卫生健康单位政务公开的指导，促进政务公开全覆盖、制度化和规范化，建立健全长效管理机制。 |
