平山区人民政府

2016年，我局按照区委区政府对政务公开工作的部署，深入贯彻落实党的十八大精神，以提高市监局机关服务能力和公信力为重点，把推进政务信息公开与转变政府职能、规范行政权力运行、改进机关作风等工作紧密结合起来，开拓创新、狠抓落实，继续稳妥有序地推进政府信息公开工作，充分发挥市监机关政务信息的作用，不断深化行政权力公开透明运行，切实增强政府信息公开实效，为企业和社会公众提供更加全面、高效、便捷的信息公开服务，为我区经济社会发展创造良好的政务环境。

 一、健全政务公开组织领导

 成立政务公开工作领导小组及成员，实行一把手负总责，班子成员协助抓，各科、所负责人对本单位政务信息公开工作负具体责任的政府信息公开工作机制，切实加强政府信息公开各项工作的组织领导，确保各项工作落实到位。

二、拓宽政府信息公开形式

采取多种形式开展政府信息工作，在政府网站主动公开我局的工作职能，准确地公开相关各类政务信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。主动提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务，方便企业、群众就近获取所需信息，其中在国家企业信用信息公示系统（辽宁）互联网上主动公开政府信息数（工商、食药监督方面）1159条，包括行政许可信息887条，行政处罚信息43条，黑名单信息230条。

三、切实增强政府信息公开工作实效

立足市监职能，结合实际扎实推进政府信息公开工作，增强政府信息公开的实效性，充分发挥政府信息公开的作用。

（一）把政府信息公开与服务地方经济发展紧密结合。通过制作公示板、公布举报电话、媒体宣传、咨询服务等形式及在政府公开网站对外公开我局的工作职能；综合管理各类行政审批项目、办理时限、收费标准和依据；行政执法的依据、权限、程序、行政相对人的权利、义务；检验、检测的依据、条件、程序、时限和结果，收费的依据和结果等，全年共受理消费者举报69件，投诉196件，为消费者挽回直接经济损失10.88余万元。通过召开会议、内部通报、下发文件等形式对内公开我局的重要决策和工作措施；重点建设项目安排和技术项目开发；重要干部调配使用、职称评定、评先评优；大额度资金的使用范围；年度财务收支情况等。

（二）把政府信息公开与执法行动紧密结合。将政府信息公开透明原则始终贯穿权力运行的各个环节，在年初开始清查权力责任清单，全面清查我局的行政权力清单共144项，上报区政府法制办，让权力在阳光下运行。对廉政风险等级目录进行全面规范，依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，自觉接受社会监督，使政府信息公开成为促进社会和谐的润滑剂。同时以落实廉政风险防范机制为重点，以制度建设为抓手，根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任，进一步完善内部执法监督体系。

（三）把政府信息公开与反腐倡廉紧密结合。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，使政府信息公开成为防治腐败和预防职务犯罪的防火墙。

四、拓展优化公开内容，加大推进政府信息主动公开力度

（一）突出公开重点。我局主要以公益性强、公众关注度高的市监机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点，进一步扩大公开内容。2016年初以来，我局登记服务窗口积极围绕服务大众创业、万众创新，结合加快推进“商事登记制度改革”、“四证合一”登记制度改革和“一照一码”登记模式，通过实行主动服务、推进改革、学习培训“三到位”措施，大力支持服务全区市场主体增量发展，取得了显著成效，2016年共办理个体工商户设立登记2066户，企业设立登记278户，办理企业变更365户，企业注销123户。深入开展“事中事后”监管，积极开展企业年度报告工作。多措并举推进各类市场主体年报，发送短信通知20000余条，电话通知3000余次，接待电话及上门咨询300余次。

我局始终坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点，进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政务信息的公开，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准，逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政务信息的解读服务等，提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果，同时完善规范性文件发布政策解读机制，进一步提高政策的知晓度，扩大公共服务类信息公开。

（二）强化整合规范。针对政务信息公开形势发展变化，积极对涉及市监部门政务信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合，做好公开内容的补充以及已公开内容的删补工作。以人民群众最关心、最关注的登记注册窗口和食品、药品安全为重点。于4月28日组织召开平山区“小饭桌”从业人员食品安全知识培训会，就“小饭桌”经营场所的一般要求、各项管理制度及预防食物中毒等知识进行了讲解，发放宣传资料125份，对参加培训的125名“小饭桌”从业人员进行考核考试。于10月14日举办安全用药月宣传活动。联合相关药品企业开展药品安全进社区公益活动，积极宣传药品安全知识，提高公众对安全用药认知水平。积极组织开展“3.15”宣传活动。现场解答消费者提出的消费咨询问题。共出动人员60余人，现场解答消费者咨询200余人次，发放消费维权宣传单1000余份、利用社区、村屯宣传板、宣传栏进行消费警示宣传20余条，制作宣传横幅5条。3月14日、15日两天受理消费者投诉16件，办结9件，为消费者挽回经济损失0.87万元。

（三）强化公开时效。针对政府公开信息的特性，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。对于新生成的政务公开信息，我局随生成随公开，同时不断增强做好政务公开工作责任意识、质量意识，努力营造浓厚的政务公开氛围，切实保证政务公开工作落到实处。

五、全面夯实公开基础，切实做好政务公开保障工作

（一）进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。严格贯彻落实政务公开工作事项的相关规定，对公民、法人或其他组织等社会公众因自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政务信息的，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。切实加强社会反映评估和舆情引导的规范工作，对涉及食品药品安全等涉及面广，社会关注度高的公共安全信息，及时指导相关业务科提前做好公开后的社会反映预判及应对预案，强化舆情跟踪，及时发布正面信息，主动引导，防止引发炒作。

（二）进一步继续完善、修订政务信息公开指南和目录。要根据新形势，定期加强对政务公开工作指导，帮助查找梳理问题，完善公开机制、方式，严格执行政务公开信息数据统计、年度报告等基础性工作，不断健全政务公开更新制度，促进各项工作规范化、制度化和标准化，切实提高政务公开服务水平和质量。