平山区人民政府

增强发展意识 锐意开拓进取

努力构建文明 和谐 富强平山

――中共平山区委十六届四次全会暨区人民政府第十三次

全体会议工作报告

王 震

今年以来，平山区全面贯彻落实科学发展观,深入学习胡锦涛总书记在中央党校的讲话精神，紧紧围绕全市战略部署，加快经济强区发展步伐，以“开放年”活动为契机，以建设规模企业为主攻方向，全力推进桥北工业加工区建设，上半年全区经济和社会各项事业协调发展，实现了预期的工作目标，为全面完成全年工作任务奠定了坚实基础。

一、上半年工作回顾

1-6月份全区地区生产总值完成14.03亿元，同比增长23.4%，完成年计划56.1％；财政一般预算收入9602万元，同比增长40.4%，完成年计划的51.8％；社会商品零售总额完成24亿元，同比增长14.4%，完成年计划50％; 固定资产投资总额完成3.61亿元，同比增长169.4%，完成年计划53.9％。

（一）着力抓好经济工作的运行质量，各项工作取得新的突破

首先，工业经济持续走高，经济增长再填新亮点。全区工业生产持续保持高速增长势头，主要经济指标均大幅度提高，尤其是规模企业的经济指标与去年同期相比增幅较大，主要原因是去年新建项目在今年逐步投产达产，二是今年规模企业数量的增加。全区规模以上工业企业由去年年底的27家，增加到现在的45家，净增18家，形成了新的增长点，对经济增长拉动作用突出。1-6月份我区全口径工业总产值完成5.95亿元,同比增长34.3%,完成年计划的50.4％；规模工业实现总产值5.2亿元，同比增长28.5%，完成年计划的57.8％；规模工业增加值完成1.76亿元，同比增长28.5%，完成年计划的56.8％;规模工业实现利税4400万元，同比增长36.1%，完成年计划的51.8％。万元生产总值综合能耗下降4.5％

其次，物流企业异军突起，实现历史性新跨越。今年初，我区在规范现有物流企业行业行为的同时，进一步整合了区域内的资源，加大了对物流企业的政策引导和扶持力度，强化了服务功能。物流企业的数量由去年的6户增加到9户，总量新增了1000多个吨位，新增企业无论是规模，还是发展远景均已成为我区新的经济增长点。1－6月份全区物流企业实现税收1028万元比去年同期652.8万元增长57.5％。

第三，争取省市政策扶持，企业发展能力得到新增强。辽宁金马机械工程有限公司的轧辊修复及制造和本溪东颢化工有限公司的煤焦油加工省再贴息项目进展顺利，达到省再贴息要求；本溪市北台球墨铸管配件有限公司大口径管件扩产改造项目已列入省技改财政贴息项目，现已完成申报工作；今年我区列入市技改贴息的项目有11项，其中的本溪九亿化工有限公司项目已列入第一批重点项目行列。

第四，商贸业发展顺利，开发建设工作取得新成效。按照“商贸立区”的总体要求，在继续巩固和扩大商贸流通业大发展的基础上，不断上档次、上水平，树立品牌意识，成功引进了沈阳兴隆大家庭和全国“老”字号的翠华金店、铜锣湾购物广场；积极开发建设义乌小商品批发市场。大河市场投资300多万配置了国内技术先进的电子监控系统和蔬菜、副食品检测系统。“万村千乡市场工程”已完成7处网点改造，完成年计划的60％。通过商贸流通业的开发和建设，促进了我区商贸流通业的快速发展。

第五，安全生产形势稳定，服务水平得到新提高。上半年，我区继续保持生产事故为零、死亡事故为零的良好势头，被省政府安全部门评为安全生产先进区。

(二)积极拓展发展空间，桥北工业加工区建设取得新进展

桥北工业加工区经过近两年多时间的筹备，于5月18日正式启动。目前，一平方公里起步区基础设施建设开工，已具备了企业进驻条件，并初步完成了土地报卷任务，一些重点工业项目正陆续进驻。投资1亿万的北衡精细化工有限公司的洗油、粗蒽精深加工项目已进驻桥北工业区；本月初，与本溪轴承股份有限公司签订了轴承组合项目合作意向书，项目占地2万平方米，投资总额3000万元，预计下个月开工建设。为了加快桥北工业加工区建设，吸引更多的企业进驻工业加工区，赴苏州、铁岭等地参观学习工业加工区建设等方面的工作经验。上半年，我区先后接待了澳大利亚友好访问团、美国纽约华人商会、韩国卡尔泰克顾问有限公司等8个域外和境外团组，就桥北工业加工区建设进行了洽谈，并与与澳大利亚访问团就联合开发建设桥北工业加工区签署了合作备忘录。项目的陆续进驻必将为桥北工业加工区扩大规模，拉动全市经济快速增长，走可持续发展之路，提供有力的保障。

（三）对外开放步伐加快，招商引资改造取得新成果

今年是我市的“开放年”，全区按照全市统一部署，以对外开放为主线，以项目建设为中心，确定了 “盯江浙、稳本溪、联东北、引台商、招海外”的工作思路，创新思维，扎实工作，在全区开展了“招商引资杯”竞赛活动，对22个重点招商引资项目，实行全程跟踪服务，掀起招商引资工作新高潮，超额完成各项招商引资任务。上半年引进了38个招商引资项目，域内外资金到位额5.5亿元，同比增长22.5％，为年计划的55%；实际利用外资325万美元，同比增长35.18％，为年计划的92.9%；出口创汇600万美元，同比增长93.5％，为年计划的73.2%。

全区积极推行“走出去，请进来”招商引资方式，上半年先后组织招商团队赴广州、上海、温州、南京、苏州、张家港、常州、昆山等国内经济发达地区进行招商引资活动。分别与义乌小商品城及台湾企业中华意力集团签定了合作意向书，促使这些企业尽快到平山安家落户。上半年，全区5个总投资1.87亿元的重点招商项目正在建设中，辽宁金马机械工程有限公司投资8000万元的轧辊修复及制造项目，目前已完成投资3500余万元，前期准备工作基本就绪，计划该项目于今年10月份投入试生产，可新增产值1.33亿元，实现利税1800万元；北衡精细化工有限公司投资1亿元建设的洗油、粗蒽精深加工项目，已于5月18日在桥北工业加工区奠基开工建设，项目达产后可生产甲基萘、精蒽等11种产品，可新增产值1.5亿元，新增利税2000万元；华鑫实业有限公司投资1.4亿元建设的年产140万吨链篦机――回转窑球团矿工程项目，已于4月份开工建设，目前已完成投资2500余万元。项目达产后可新增产值5.67亿元，新增税金2587万元；九亿化工有限公司投资700万元新建的煤基燃料油项目，现已完成基建施工和设备安装工作，项目计划于今年7月投入试生产，年生产能力为2万吨。项目达产后可新增销售收入6000万元，实现利税600万元；康龙金属表面喷涂有限公司投资2000万元的改扩建项目，于今年5月份开工建设，计划项目于今年底投入试生产。项目达产后可新增产值4000万元，新增利税800万元。

(四)新农村建设全面推进,农村面貌明显改善

今年以来，新农村建设以“新农户”创建活动为主要载体，以城乡共建为主要形式，以环境整治和基础设施建设为重点，全区累计投入新农村建设资金480万元。一是农村饮水工程进入建设新阶段。桥头镇的台沟村、房身村、富家村三处饮水工程前期工作已完成，管路铺设及安装达4000延长米。我区水库移民人口核定工作已经基本结束，完成了两个规划的编制。二是防洪工程建设再上新台阶。上半年完成三道河口生物堤1公里；完成了北台小河道治理的初步设计工作；维修了200延长米的河东混凝土渠道，对抗旱设备进行了全面检查维修。上半年植树造林500 亩，提前完成了全年的造林任务，完成村屯绿化3个，建设示范园6个。完成治理水土流失1000亩，新栽水保林500亩。三是村路管理得到新加强。榆梨线村通工程征地测量工作已经完成，桥尚线路基改造工作结束。预计投资5000万元的桥北路扩建已完成规划设计，桥榆路已经纳入全市改造规划。制订了《平山区农村公路养护管理工作方案》、《平山区路政管理办法》，《平山区农村公路养护管理考核标准》。四是农村建设工作取得新实效。累计发放粮食直补金17.5万元，享受补贴面积12879亩，涉及农户4100户。兴隆村秸秆气化站建设的规划和设计工作已经结束，正在施工筹备阶段，预计将在年底该项目建设完成。加大了畜禽检疫工作力度，确保畜禽业生产健康发展。“新农户”创建活动广泛开展，涌现出“新农户”300多户。全区11个村全部完成村文化广场和文化活动室的建设任务。上半年农林牧渔业实现增加值0.23亿元，同比增长10.5%

(五)全力推进财源建设，财政收入稳步增长

税务部门强化税源控管，进一步挖掘潜力，上半年实施了重点税源企业网上申报直通车管理，即时反馈审核信息，确保重点税源管理工作及时、便捷、高效。同时，税务部门建立了重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对全区重点税源企业及重点行业的税收常规分析，及时了解全区重点税源增减变动情况，提高了重点税源监控管理水平。国、地税还进一步规范了税收服务，拓宽服务领域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。在上半年完成的9602万元的财政收入中，国税收入 1056万元，完成年度预算2100万元的50.3%；地税收入7392万元，完成年度预算1.5亿元的48.9%。

(六)棚户区改造稳步推进，民心工程得到进一步落实

今年我区动迁建设任务仍然比较繁重，主要有千金、福金和焦化三处棚户区。今年计划动迁6382户，上半年已动迁3071户，占今年应动迁户数的48.1%；今年住宅楼计划开工40万平方米，年底竣工14万平方米，计划安置回迁户2400户。上半年已开工建设7万平方米，下半年33万平工程全面开工，年底2400户居民全部回迁。

为做好棚改这项事关最基层群众切身利益的民心工程，我区针对动迁居民特别是困难群体的不同情况，采取灵活多样的解决办法，确保动迁居民上得起楼、住得起房。对于生活困难的低保户和低保边缘户，向其提供小户型、阁楼、廉租房等多种选择；对于特殊困难的家庭，由政府给予一定额度的补助。为加快动迁进度，我区统一安排和部署，46个区直部门500名机关干部深入到社区居民住户之中，进行耐心、细致的政策宣传。

为了让棚户区的老百姓住的好，住的稳，我区在保洁、保绿、保安等小区管理公益性岗位上重点安排棚户区下岗失业人员。为提高回迁户的就业能力，我区对具有劳动能力的人员进行就业培训，与建筑业、工业、服务业等劳动密集型产业横向联合，大力开发就业岗位，在棚改社区召开用工洽谈会，组织60余家企业提供700余个用工岗位、150个公益性岗位。截止六月末，已安置棚户区回迁户就业人数357人；为照顾回迁户的生活，我区与开发公司沟通，为回迁户减免电梯费、物业费，帮助协调处理涉及房屋质量、水、电、燃气、供暖设施等方面的问题；为丰富回迁居民的业余文化生活，我区在转山、广山等社区成立了“一站四室”，让广大回迁居民真切感受到棚改对自己生活环境的改善和生活质量的提高。

(七)城市建设和管理力度加大，城区环境进一步改善

营造靓丽整洁的人居环境、让老城区焕发新活力是我区今年城市建设和管理的重点工作。上半年，我区克服了时间紧、任务重的不利条件，先后投资改造了永丰转盘、站前游园喷泉、猴园外环境二期绿化整治工程、东明路两侧楼体粉饰及70余个社区的绿化任务。截至目前，我区已累计出资200余万元用于环境改造，这是我区历史上投资最大的一年，绿化景观美化了城市环境，提高了人民群众的生活质量。

进一步加强民办保洁管理。全区所有街道办事处成立了民办保洁队，民办保洁向制度化、规范化迈进。在今年发生特大雪灾的困难情况下，全区上下齐心协力，圆满完成城区除运雪工作。环保工作在完成正常工作的前提下，对92家重点排污单位实行了网格化管理，有272家排污单位进行了排污申报。上半年新建项目环评制度执行率达100％，备案率100％。

(八)社会保障工作成效显著，社区建设不断加强

加大就业再就业工作力度，依法维权工作进一步加强。实现城镇实名制就业再就业10320人，完成全年计划的57.3％，劳务输出1235人，完成全年计划的72.6％，安置大龄就业困难对象923人，实名制培训下岗失业人员600，城镇登记失业率控制在4.7％以内。有4个办事处在全市率先组建了各具特色的劳务派遣服务中心、人力资源服务中心、劳务输出服务中心。上半年督促用人单位依法签订劳动合同9000人，受理的120起劳动维权投诉举报案件，全部办结。

城市低保工作稳步推进，农村低保工作规范运行。低保工作实现了动态管理下的应保尽保。上半年全区累计发放保障金1104万元。发放临时救济金243万元，11793户23030人得到了临时救济。针对今年年初的特大雪灾及六月份的旱灾，我区先后投入救灾资金300万元。

社区建设取得新进展。社区保障体系、服务体系、文化体系、经济创建体系进一步完善。上半年共有1个街道办事处、19个社区累计投资207万元建成了“一站式”服务大厅。我区在全市率先出台了《平山区社区公共用房使用管理办法》，对公共用房的管理和使用进行了有效的规范。社区商业逐渐发展，社区服务领域进一步拓宽。上半年圆满完成我区第九届村委会换届选举工作。

（九）文明和谐创建活动不断深入，社会各项事业全面进步

今年我们巩固和扩大“双高”普九工作成果，保持教育良好发展态势。贯彻执行省市“两免三补”政策，全区享受政策的学生达6679人。我区中小学适龄儿童少年入学率100%，九年义务教育完成率100%，农村初中生辍学率0.22％。“科技兴区”战略得到有效落实，积极开展“送科技下乡”活动，编制出台了《科技兴区规划》。群众性文体活动丰富多彩，文学艺术创作成果喜人，成功举办了老年门球赛。文化产业按照“一张名片、二大基地、三大亮点”的总体思路取得进展，《中国辽砚》一书正在编辑中，成功举办了第二次残疾人歌手大赛。积极推进新型农村合作医疗工作，农户参保率达到95%，社区卫生服务体系进一步完善。创建环保模范城活动深入开展，取得较大成效。人口与计划生育工作健康发展，服务水平进一步提高，出生率为1.65‰，自增率为0.36‰，计划生育率为100%，各项指标符合省市要求。争创全省科普示范城区工作正式启动。第二次农业普查上报数据工作一次通过市里质量验收。档案工作顺利通过省里验收检查。物价、民族宗教、人防等工作都取得了新的成绩。

（十）依法行政得到加强，社会大局保持稳定

平安区建设不断加强。五五普法工作进展顺利，上半年开展矛盾纠纷排查1700起，开展法律服务咨询960件，民生小学成立了我市首家青少年法制教育基地。继续保持对各种刑事犯罪的高压态势，上半年共受理各类刑事案件819起，受理治安案件825起，同比下降32.5％，打击处理各类违法犯罪人员1294人。工商执法部门摧毁非法传销窝点 235个,教育遣散非法传销人员 7064名。质量技术监督部门先后开展了“五一”黄金周、豆制品、工业染料等10余次专项大检查。努力营造平安、稳定、和谐的社会治安环境。

自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。上半年圆满地完成2007年度49件建议提案的办复工作，办结率100%，满意率96.9%。信访、投诉工作进一步加强，接待市民投诉225人次，来信来访1083件(人)次，基本得到妥善解决，为社会稳定和经济发展提供了有力保障。区机关办公楼正式施工建设。

（十一）以领导班子和干部队伍建设为重点，党的建设全面加强

一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。在全区开展向陈淳同志学习活动，强化了领导干部“执政为民、心系百姓”的工作作风。组织了区委中心组和基层党组织贯彻胡锦涛总书记在中央党校讲话精神的学习活动，区级领导班子在对讲话进行专题学习后，确定了全区今后在思想解放、改革开放、和谐发展、小康建设方面的工作重点。积极探索和推进考核干部选用机制改革，实行以实际政绩为主的百分考核办法，把升级进位、创新争先的实绩作为重点，发扬基层民主作为基础，有效地扩大广大群众的选择权，把干部选用导向到注重实绩上来。认真落实干部交流制度，对任职六年以上的8名正职和部分副职干部进行交流任职。

二是基层组织建设水平不断提高。“三级联创”、“党群共同致富”等主题活动深入开展，农村基层党组织建设得到全面加强。圆满完成第九届村委会换届选举工作。远程教育网作用得到有效发挥，上半年，全区12个站点共开展学习活动21次，培训890余人次。进一步加强街道社区党建工作，在社区成立了社区党建工作协调委员会，形成党建工作多方参与机制。全力抓好街道党员服务中心、社区党员服务站建设，全部实现党员情况规范化管理，75个社区中有62个社区建立了党员活动室，其中4个棚改新区全部新建党员活动室。扎实开展“迎接党的十七大、五联五保促振兴”主题实践活动，取得实效，其中“两新”组织党工团建设取得突破性进展，召开“两新”组织党建座谈会，推广了站前街道的经验。

三是干部队伍作风建设和党风廉政建设深入开展。认真落实中纪委全会精神，按照胡锦涛对加强八个方面良好作风的要求，总结我区干部队伍在作风方面的突出问题，严格执行干部联系基层、联系群众的各项制度。进一步落实区委常委带队包片的党风建设责任制，加大了从源头上治理腐败的工作力度，建立了预防教育惩处并举的全区防控体系，重点单位、重点部位的预防职务犯罪得到有效监控。坚决惩处腐败分子，努力营造风清气正的良好发展环境。上半年共查处违法违纪案件5起，避免和挽回经济损失11万元。

通过上半年的工作，我们认识到，当前我区经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是财政保持快速增长和刚性支出增加的双重压力明显加大，收入的增加难以满足我区快速增长的刚性支出和建设需求；二是经济发展空间狭小，尤其是工业用地紧张，制约了发展；三是桥北工业加工区建设中，规划审批、资金投入等工作还需要相关部门的进一步配合与支持；四是产业结构布局有待进一步调整和改造，一些资源类企业需逐渐转型；五是棚户区改造动迁等一些群众关心的热点、难点问题还有待进一步解决;六是部分干部工作作风不够扎实，工思想解放程度不够，工作中创新意识不强，实干精神不够，影响了工作的落实。这些问题，我们将在下半年的工作中，积极采取措施，切实加以解决。

二、下半年主要工作安排

下半年是我区经济快速发展、各项指标全面完成的关键时期，全区上下要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，紧密围绕区十五届人民代表大会第五次会议提出的目标，团结协作，克服困难，扎实工作，坚决完成全年工作任务。

全区下半年工作总体思路是，按照科学发展观的要求，以小康财政建设为中心，以招商引资、桥北工业加工区建设、规模企业建设、优化发展环境为重点，努力开创文明、和谐、富强平山建设的新局面，以优异的成绩圆满完成本届政府的光荣使命,迎接党的十七大胜利召开。

要确保实现全年经济工作目标。GDP预计达到28亿元，同比增长24.3%；一般财政收入1.9亿元，同比增长22%，力争突破2亿元大关；实现社会商品零售总额48亿元，同比增长14.3%；固定资产投资实现7.2亿元，同比增长25%；农民人均纯收入达到5700元，同比增长11.2%。

下半年，要重点抓好以下九项工作：

（一）以桥北工业加工区建设为平台，不断增强工业经济发展实力

加快桥北工业加工区的建设进程。继续完善工业区规划，全力扶持北衡、轴承等项目在桥北工业加工区的建设与生产。要加强基础设施建设，下半年要重点做好桥北路扩建的规划建设工作。

（二）进一步扩大对外开放，全力抓好项目建设

继续按照 “盯江浙，稳本溪，联东北，引台商，招海外”的工作思路，引导大项目特别是钢铁深加工项目向工业加工区聚集，积极吸引境外、域外钢铁企业到桥北工业加工区投资落户。集中精力做好规模工业企业招商工作，力争年末前再引进一批投资额3000万元以上的工业项目。

（三）完成棚户区改造任务，进一步深化进惠民工程

下半年我区将继续把棚改工作作为全区工作的重中之重，下半年33万平工程将全面开工，年底确保2400户居民全部回迁。要继续向广大动迁居民进行耐心细致的思想发动和政策宣传，帮助棚户区居民解决回迁过程中遇到的困难和问题，切实把这项“民心工程”建设好。

（四）完善农村各项功能，加快社会主义新农村建设

加大农村基础设施投入，完成岭下村榆梨线公路建设改造任务。下半年我区将投入200多万元用于境内高速公路的修复工作。加快实施“饮水安全”工程，年底前彻底解决三个村千余户村民的饮水问题。

我区要将社会主义新农村建设与桥北工业加工区建设有机相结合。要做好镇村建设规划工作，要按照市委提出的建设近郊城市化的要求，聘请澳大利亚威廉设计公司对桥头小城镇建设进行高标准的科学规划，提升建设规划水平。

（五）加强财税监管力度，推进财税管理体系建设

采取税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列管理措施，依法加强税收征管，加强税源监控，加大清收欠税力度。要严格“收支两条线”管理，减少各种财政收入流失，做到应收尽收，坚决完成市政府目标责任状规定的目标。进一步加强财政支出管理，严格执行部门预算。按照一保工资、二保稳定、三保建设的原则，保证全区经济和各项事业发展的需求。

（六）关心弱势群体的生产生活，促进社会稳定和谐

下半年，我区要坚持从基础工作做起，从群众最关心、最盼望解决的事情做起，深入实施“惠民工程”。做到“五个继续”，一是继续对弱势群体实施“五个确保”，实现对弱势群体救助和管理的网络化，建立对弱势群体调查走访和帮扶责任制。二是继续落实再就业政策，开发公益性岗位，拓宽就业空间。三是继续深入开展“一帮一”扶贫帮困活动，大力发展社会救济和福利事业。四是继续加快农村、社区的医疗卫生体系建设，落实大病救助、困难群众看病优惠等政策。五是继续落实困难学生“两免三补”政策。

（七）加快城市建设步伐，推进社区工作上水平

加强城市管理和建设工作。继续巩固“美化、绿化、亮化”成果。全力推进示范街路建设。社区建设要有新突破。加大投入，改善社区基础条件，下半年完成全区16个社区的电子信息工程。拓宽社区服务领域，增加社区收入。开展家政、中介、维修、商贸、物品配送等便民利民服务。要提高社区效能，降低管理成本。下半年区民政部门要提出社区整合的具体方案。

（八）统筹社会各项事业的发展，加强社会主义精神文明建设

进一步调整教育布局，整合教育资源，全面提升教育水平，教育部门要提出教育资源整合的具体方案。积极落实“科技兴区”战略，切实推进科技成果转化。大力普及科普知识，全面启动争创“省级科普示范城区”活动。加强社区医疗卫生体系建设，增强群众控制和预防疾病的能力。有效抑制新生儿性别比失衡，保持低生育水平。扎实做好双拥共建工作，争创省双拥模范区“六连冠”。

(九) 以贯彻落实十七大精神和领导干部作风建设为重点，全面推进党的建设

推进干部的思想解放工程。深入学习胡锦涛在中央党校讲话精

神，紧密联系平山区在改革开放、和谐发展等方面的实际问题，推动干部思想解放，促进科学发展观的进一步落实。要通过组织召开专题报告会、加强专题培训等形式，推动全区干部学习活动的深入开展，推动干部队伍的思想解放。要以领导班子和领导干部为重点，以领导干部的思想解放，带动干部队伍的思想解放。

大力加强干部队伍作风建设。这次全会讨论通过《关于加强领导干部作风建设的意见》以后，各级党组织要高度重视作风建设，把干部队伍作风建设摆上重要日程。要结合工作实际，制定加强和改进作风建设的具体方案，尽快组织实施；要组织广大党员干部认真学习讨论，查找自身在作风建设上存在的突出问题，制定改进措施。重点解决干部求真务实、密切联系群众、生活方式健康等问题，抓好全面落实，使党的作风建设再上新台阶

抓好区、镇换届选举工作。按照市委要求，做好区人大、政府、政协和桥头镇的换届选举各项工作，力争使班子配备得更强更好，为实现“十一五”规划打下坚实基础。

全面推进党的基层组织建设。以非公有制企业、社区、农村为重点，全面加强基层党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。对农村“两委”班子要实行目标责任制管理，推行评议村干部制度。重点探索、完善、落实保持共产党员先进性的机制和制度，更好地发挥党员在各个领域的先锋模范作用。

同志们，今年是换届年，下半年我区的工作任务十分繁重，全区上下要进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民的事业高度负责的精神，发扬务实高效、艰苦奋斗的良好作风，只争朝夕，顽强拼搏，扎扎实实抓好每一项工作，办好每一件事情，坚决完成全年任务目标，向全区人民交上一份满意的答卷。