中共平山区委十九届十一次全会举行

    全会由区委常委会主持，王福渊讲话。全会听取了王福渊受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共平山区委关于制定平山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王福渊就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

  中国共产党平山区第十九届委员会第十一次全体会议公报

  （2025年12月15日中国共产党平山区第十九届委员会第十一次全体会议通过） 中国共产党平山区第十九届委员会第十一次全体会议，于2025年12月15日举行。

 全会由区委常委会主持。区委书记王福渊作了讲话。

全会听取了王福渊受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共平山区委关于制定平山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王福渊就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循。省委十三届十次全会、市委十三届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，着眼夯实基础、全面发力，科学谋划振兴发展新图景，为我区“十五五”时期经济社会高质量发展明确了任务和路径。全区上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，全面落实党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会、市委十三届十次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化平山篇章。

全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，今年1月，习近平总书记在辽宁考察期间，亲临本溪、考察本钢，平山广大干部群众备受鼓舞、倍增干劲，为实现全面振兴注入强大动力。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委的正确领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，聚焦产业发展、城市建设、社会治理三大领域，统筹做好抓党建、强产业、兴文化、优环境、惠民生各项工作，加快推动平山全面振兴取得新突破。

全会高度评价“十四五”时期平山发展取得的明显成效。“十四五”时期，全区上下深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央部署及省委、市委要求，大力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，推动全面振兴取得重要阶段性成果。经济高质量发展扎实推进，改革开放走深走实，美丽平山建设持续推进，民生福祉不断增进，安全保障能力持续增强，全面从严治党纵深推进，全面振兴取得新的重要成果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是全区广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期，平山区面临着战略机遇和压力挑战，不确定难预料因素增多。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，精准把握进入新发展阶段的历史方位、贯彻新发展理念的核心要义、构建新发展格局的战略路径，以敏锐的机遇意识捕捉新时代赋予的战略契机，以强烈的风险意识防范化解前进道路上的风险挑战，不断开创平山振兴发展崭新篇章。全会明确了“十五五”时期平山经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“生态立市、工业强市、文旅兴市”战略，坚持对标对表、实事求是、笃学力行，以“改革、开放、创新”为动力，全面打造良好的政治生态、产业生态、文化生态、社会生态、自然生态、人才生态，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力推动人的全面发展和促进共同富裕，全力推动政治生态持续净化，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化平山篇章。

全会强调，推动“十五五”时期发展，必须严格遵循党中央明确的原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。在此前提下，把握解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等要求。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全区经济实力显著增强，现代化产业体系稳步构建，城市功能品质大幅提升，社会治理现代化水平全面提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，绘就产业能级跃升、创新动能强劲、文化兴盛繁荣、城乡融合共进、生态宜居宜业、民生幸福安康的振兴发展新蓝图，奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。高质量发展取得明显成效，科技创新引领作用全面增强，进一步深化改革开放取得重要突破，社会文明程度大幅提升，人民生活品质不断提高，美丽平山建设取得更大进展，治理效能得到全面提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区经济发展、科技实力、开放水平、城乡建设、社会治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，以及省委十三届十次全会、市委十三届十次全会精神，提出全区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动传统产业优化升级，培育壮大战略新兴产业和未来产业，打造重点产业集群和产业链，促进服务业优质高效发展，建设现代化基础设施体系。二是全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力。培育良好创业生态、人才生态，强化提升企业技术创新能力，推动科技创新带动产业创新，全面优化创新创业生态。三是深入实施扩大内需战略，积极服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动消费扩容升级，持续扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强内生动力和创新活力。坚持聚焦问题、突出重点、破解难点，打造市场化法治化国际化一流营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化财政体制改革，深化金融体制改革，深化开发区改革创新。五是扩大高水平对外开放，促进区域协同发展。增强开放意识、前沿意识，立足自身优势特点，积极扩大自主开放，促进外资外贸提质增效，深度融入“一圈一区”建设。六是扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。坚持农业优先发展，一体推进农业农村现代化，做优做强特色农业，建设宜居宜业和美乡村，全面深化农业农村改革，深入推进以人为本的新型城镇化。七是激发文化创新创造活力，加快建设文化强区。坚定文化自信自强，发挥文化资源优势，培育良好文化生态，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推进文旅体商融合发展。八是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康平山，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽平山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进污染防治攻坚，加强生态保护和修复，加快推动绿色低碳转型。十是统筹发展与安全，建设更高水平平安平山。坚定不移践行总体国家安全观,增强经济和社会韧性，筑牢重点领域安全防线，强化公共安全保障，完善社会治理体系。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，团结全区人民为实现“十五五”规划而努力奋斗。全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，广泛凝聚推动全面振兴强大合力。提升党领导经济社会发展能力和水平，推进民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会党的二十届四中全会精神的主要内容和实践要求，深刻理解省委十三届十次全会、市委十三届十次全会的目标安排和战略部署，准确把握平山“十五五”时期的发展思路和任务举措，切实把思想和行动统一到党中央精神及省委、市委要求上来，不断开创平山全面振兴和现代化建设新局面。

全会对做好年底各项工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全区上下要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，尽最大努力实现全年经济社会发展目标。平稳有序推进村（社区）“两委”换届工作。持续用力抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，深入开展治理欠薪冬季行动，切实做好社会救助、关爱帮扶、冬季供暖和除运雪等工作。狠抓安全生产和维护稳定工作，深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，营造安定社会环境。精心谋划明年振兴发展任务，确保“十五五”开好局、起好步。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，奋勇拼搏、实干争先，为谱写平山高质量发展、现代化建设新篇章而努力奋斗！