根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月20日至12月27日，市委第二巡察组对平山区委组织部进行了巡察。2026年2月2日，市委巡察组向平山区委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、区委组织部及主要负责人组织落实整改情况

  一是深化思想认识，增强政治自觉。平山区委组织部深刻认识到，此次市委巡察是对本单位工作的一次“政治体检”，巡察整改更是严肃的“政治大考”，巡察反馈问题实事求是，切中要害，提出的意见建议全面深刻，客观中肯，区委组织部完全拥护，照单全收，坚决整改。2026年2月28日，区委组织部召开了市委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，班子成员深入查摆认领问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，进一步增强巡察整改的政治自觉和思想自觉。

  二是加强组织领导，坚持以上率下。坚决扛牢巡察整改主体责任，成立了以区委常委、组织部部长李波同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的组织领导和统筹协调。集中整改期间，区委组织部专题研究部署，统筹调度推进巡察整改工作。坚持全面整改和重点整改相结合，对巡察反馈的问题，逐项研究制定具体整改措施，明确责任领导和责任人，形成目标清晰、措施有力、责任具体的《整改工作方案》，细化整改措施，实施台账管理，确保事事有人干，条条有回音，件件可追溯，构建了横向到边，纵向到底的整改责任体系，形成了上下联动，齐抓共管的强大工作合力。

  三是突出领导带头，压紧压实责任。区委组织部领导班子带头整改，切实发挥示范引领作用。主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，亲自抓部署、抓推进、抓落实，带头认领重点任务，带头解决突出问题。其他分管负责同志认真落实“一岗双责”，分兵把口，具体工作人员各负其责抓好各领域问题整改，层层落实责任，层层压力传导。多次召开调度会，对牵头的整改事项认真研判，全力协调督办，扎实推进分管领域的整改工作有效落实。

  四是强化统筹协调，严把整改质效。坚持清单化管理，项目化落实，工程化推进，统筹调度推进各项整改任务落实。建立了“半月调度推进，每月梳理研判”的整改工作推进机制，强化跟踪调度，全过程动态掌握整改进展，确保整改到位一个，销号一个，巩固一个。截至目前，按照整改方案要求和整改进度安排，各项整改任务已全部完成整改。

  五是坚持标本兼治，完善长效机制。坚持把解决巡察反馈具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，把“当下改”和“长久立”衔接起来，紧盯反馈问题精准发力，从思想认识、制度政策层面剖析问题根源，做到举一反三，系统施治。以巡察整改为契机，促进区委组织部党的政治建设全面加强，班子建设进一步强化，全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有效提高，精神面貌和工作作风明显改善，不断推动全区组织工作提质增效。

  二、集中整改进展情况

 （一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央及省委、市委重大决策部署不够有力。

  1.贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不深入。进一步完善组织部学习计划，对2022年以来学习内容进行梳理，及时召开专题学习会进行补学并研讨。区委组织部党支部召开党员大会集中学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，组织党员开展专题研讨，支部党员结合岗位职责交流学习感悟、对标查摆不足。

  2.学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神有差距。区委组织部党支部召开支委会专题学习党的二十届四中全会精神，深刻领会核心要义，研究部署学习贯彻举措。同日召开党员大会，就深化理论学习、强化党建引领、抓实组织工作提出明确要求，围绕干部队伍建设、基层党建提质、人才队伍培育等重点工作作出安排部署。

  3.落实“第一议题”制度不严格。严格落实“第一议题”制度，制定了《中共平山区委组织部“第一议题”学习制度》，指定专人负责会前“第一议题”内容的准备工作。部务会和党支部会议会前认真准备“第一议题”学习内容，会上由主要负责同志和党支部书记传达学习。

  4.工作谋划不足。制定了《平山区2026年党建引领赛道专项行动计划》，对2026年党建、干部、人才等工作进行系统谋划和部署。建立定期调度工作机制，督促区纪委监委机关、区委办公室、区委宣传部等牵头单位按照责任分工做好相关工作。

  5.组织推进不力。对《平山区全面振兴新突破三年行动实施方案（2023—2025）》中涉及区委组织部牵头的“实施人才发展战略”任务完成情况进行了系统梳理，对完成情况进行评估。

  6.目标任务推进迟缓。一是修订完善《平山区人才工作领导小组成员部门工作职责》，进一步明确各成员单位职能职责，确保各部门同向发力，形成合力。二是深入部分人才工作领导小组主要成员单位开展调研，了解人才工作推进情况。三是系统梳理全区人才底数，健全“六类人才库”，创建“平山区在校大学生人才数据库”。

  7.推动人才振兴支撑不足。一是持续夯实基层人才储备。村（社区）换届初期，全面梳理基层人才资源，建立后备人才库，对优秀人才实行精准摸排、分类登记、动态管理，筑牢基层人才队伍建设根基。二是加强对“归雁人员”管理。严格落实《本溪市“归雁行动”选聘人员管理暂行办法》要求，压实街道属地管理责任，强化日常监督与纪律教育。全体“归雁人员”纪律意识显著增强，均能严守工作纪律、主动担当履职。三是提升基层服务质效。通过定期走访调研、实地督导，精准掌握村（社区）工作人员在岗履职情况；及时下发排查整改通知，着力整治村委会（党群服务中心）无人在岗、群众办事“吃闭门羹”等突出问题，切实提升基层服务规范化水平和群众满意度。

  8.指导驻村第一书记工作有差距。一是制定驻村第一书记《任期目标责任清单》，围绕乡村振兴等重点工作，明确方向、压实责任；二是下发第一书记工作提示单1次，加强日常调度指导，推动驻村工作提质增效，结合市委组织部工作要求，会同区农业农村局每两年动态调整第一书记帮扶村；三是筹备召开2026年上半年驻村第一书记专题会议，通过交流研讨，提升第一书记履职能力，发挥其基层引领作用。

  9.意识形态工作责任制落实不到位。一是对组织系统意识形态工作进行安排部署。二是区委组织部召开理论中心组专题学习会，强化思想引领与意识形态阵地建设。三是对班子成员2025年度述职述廉报告严格审核把关。

  （二）贯彻落实新时代党的组织路线有短板

  10.保密工作存在薄弱环节。一是明确责任人和权限范围。二是加强涉密人员管理，严格落实岗前审查制度。三是确保涉密文件的安全性和保密性。

  11.选优配强领导班子存在短板。一是结合年度考核，建立2025年度动态监测分析研判台账。二是4月中旬组织开展全区无任用调研，由区委常委带队，对全区各单位各部门区管领导干部的思想作风、工作能力、履职方面等情况进行深入了解，并根据调研结果对区管领导班子进行综合分析研判，建立名册。三是结合学历专业和工作经历，将全区干部按照所学专业、工作经历分类建库，根据领导班子年龄、专业和经历结构，形成专业和经历“双台账”，进一步精准分析岗位需求与干部特质，为进一步提升专业化干部配备提供有力支撑。

  12.干部选拔任用制度有偏差。一是开展干部队伍无任用调研。4月中旬由各区委常委带队，对全区各单位各部门区管领导干部的思想作风、工作能力、履职方面等情况进行深入了解，并根据调研结果对区管领导班子进行综合分析研判，按年龄分类储备调研出的优秀后备干部，建立名册。二是结合年度考核，加强干部日常了解，对干部进行全面综合研判，全面了解干部德能勤绩廉等各方面情况。三是明确专人负责整理干部选拔任用工作纪实文书档案，严格规范程序。

  13.干部教育培训质效不高。一是精准对接需求，提升教育培训实效。二是建立健全训前需求调研，充分听取培训学员对培训课程的需求和建议；训中加强考核管理，增强培训实际效果；训后要求参训学员根据所学内容结合自身工作实际情况撰写心得体会，并对授课内容和效果进行综合评价。三是提升县域经济、招商选资、项目建设、法律等课程比例，使所学课程更加贴合参训干部实际工作需求。四是严格执行任前考试制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想及党章党规纳入领导干部任前考试范围。

  14.干部监督管理基础工作薄弱。一是加强日常管理，健全协同监督机制。二是严格执行任前审核和日常审核程序，全面开展自查自纠工作，严把接收质量关，严把审核准确关，严把上收程序关。

  15.研究部署不到位。一是定期组织开展中央、省、市关于人才工作相关会议精神传达学习，平山区委组织部组织召开部务会，传达学习人才相关文件，安排部署人才工作。二是将人才工作纳入区委组织部部务会议事日程，定期研究人才工作内容，推进全区人才工作。

  16.牵头抓总作用发挥不充分。一是平山区委人才工作领导小组办公室印发人才相关文件，明确区委人才工作领导小组职能职责。二是重新修订《平山区人才工作领导小组成员部门工作职责》，进一步明确各成员单位职能，确保各部门同向发力，落地见效。三是深入部分人才工作领导小组成员单位开展调研，了解人才工作推进情况。

  17.人才发展服务保障工作落实不到位。设立服务窗口，及时受理人才生活补贴、住房、医疗等方面诉求，打通服务保障“最后一公里”。

  18.人才梯队建设存在短板。一是推进“人才结构优化”行动，破解供需矛盾。围绕平山区特色产业链，建立平山区招商干部数据人才库。二是2026年以来开展网络招聘会、“直播带岗”等活动，助力企业招聘各类技能人才。三是依托公务员和事业编招聘，优化岗位设置，重点引进高学历和高技能人才，不断优化人才结构。

  19.人才流失严重。一是积极协调相关职能部门，按时保质落实人才政策，增强人才归属感。二是计划联合团区委、区总工会等部门开展人才联谊交友活动，丰富平山各类人才精神文化生活，增强各类人才归属感与认同感，用心用情拴心留人。

  20.民主评议党员质效不高。一是强化规范引领，严格评议标准。确保各党（工）委评定标准统一、尺度一致，从源头规范评议工作。二是严肃评议流程，强化督导检查。严格执行民主评议规范流程，全程严把各环节质量关，确保评议工作公开、公平、公正，杜绝违规评优现象发生。

  21.党支部组织建设工作有短板。一是向各党（工）委下发工作提示，对党支部委员增补程序不熟悉、操作不规范的，统一印发增补流程及参考模板，强化业务指导。二是动态更新党组织换届工作台账，做到底数清、情况明。三是紧盯机关领导干部岗位调整、工作调离等情况，第一时间对接所属党（工）委，同步推进缺额补选工作，确保党支部组织体系健全、运行规范。

  22.党员教育培训覆盖面不足。一是建强台账支撑。建立健全基层党组织书记信息台账，精准摸清底数、明确情况、掌握需求。二是细化培训计划。制定基层党组织书记培训计划，明确培训重点、方式及要求，实现机关、教育、村（社区）、新兴领域等各行业各领域全覆盖。三是强化过程管控。严格落实培训考勤、请假报备制度，加强参训提醒、严肃培训纪律，杜绝无故缺席、迟到早退等问题。

  （三）贯彻落实全面从严治党战略部署有不足

  23.落实领导班子履行主体责任不到位。一是制定工作计划。结合工作要求，研究制定2026年度全面从严治党、党风廉政建设工作计划，细化任务分工，压实工作责任。二是召开专题会议进行安排部署。

  24.“第一责任人”责任履行不到位。一是召开专题会议，研究部署2026年度全面从严治党和党风廉政建设工作。二是班子成员之间开展谈心谈话。区委组织部主要领导带头与班子成员开展谈心谈话，围绕全面从严治党、党风廉政建设主题，与班子成员开展了全覆盖谈话。三是结合年度党建工作安排，区委组织部班子成员已制定年度廉政党课讲授计划。

  25.班子成员履行“一岗双责”不到位。结合组织部工作职能及班子成员分工，开展全覆盖谈心谈话。严格落实领导班子成员讲廉政党课制度，建立健全班子成员年度廉政党课常态化开展机制。结合年度党建工作安排，区委组织部班子成员已制定年度廉政党课讲授计划。

  26.内控制度制定不规范。一是已制定相关文件，通过部务会审议并印发。二是部务会明确各业务科室制定发布单位内部制度时，需经部务会审议，文件发布前须经分管领导和主要领导签批，并登记文号。

  27.公务卡制度执行不好。组织全体人员学习公务卡结算制度，明确公务卡结算范围，并强调各分管领导和财务人员在报销环节严格审批。

  28.资产管理不规范。一是对各办公室固定资产进行全面梳理，建立电子台账。二是与区财政局沟通，年底将请专业人员协同对库房内固定资产进行实地盘点，按财务相关规定进行折旧，对达到报废标准的资产进行清理处置。三是向各办公室发放标签贴纸，在固定资产处粘贴，标注编号、名称及责任人。

  29.招标业务及合同管理不规范。一是对被抽查的支出业务，向区财政局和业务经办人查找相关档案，进行复印留存归档。二是制定相关制度，规范明确合同签订的全流程。三是经部务会明确，各业务科室产生的“三重一大”支出需经业务负责人、财务负责人、办公室负责人联合审核。

  （四）带头加强班子建设、干部队伍建设和机关党建工作有欠缺

  30.未开展理论学习中心组学习。制定《平山区委组织部领导班子理论学习中心组学习制度》，细化年度学习计划，构建系统完备的学习体系。

  31.执行“一把手”末位表态不到位。修订完善《中共平山区委组织部部务会议事规则》，进一步明晰议事决策流程、压实工作责任、规范落实举措，今年以来召开的6次部务会，主要负责同志均进行了末位表态。

  32.领导班子重大事项讨论不充分。每次召开部务会提前通知部务会成员，确保有充足时间进行思考和研究，会上保证每名成员的发言权利和机会，鼓励发表意见或提出建议。今年以来，共召开6次部务会，班子成员均能结合分管工作实际充分发表意见建议。

  33.民主生活会制度执行不到位。严格对标2025年度民主生活会工作部署及规范要求，从严抓实民主生活会制度落地执行。会前广泛征求党员、群众意见建议，开展谈心谈话，深入查摆问题、沟通思想、凝聚共识；会上坚持刀刃向内、实事求是，严肃认真开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活质量。

  34.履职能力培训有差距，部内分工固化缺乏动态调整。一是对2024年以来新入职人员就组织工作业务、纪律作风建设等方面进行全方位培训，由分管领导与新入职干部开展“师带徒”结对帮扶。二是有计划安排新调入人员在办公室、组织组、干部组、公务员局等多岗位进行锻炼学习，帮助新入职人员尽快熟悉组织系统各领域工作，提高履职能力。三是对在同一岗位工作时间较长的工作人员工作分工进行了调整。

  35.支委补选、党支部换届程序不规范。一是召开支委会和支部党员大会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格执行支委补选和支部换届程序换届，今后凡涉及支部补选和支部换届有关事项均及时向区直机关工委进行请示报告。

  36.“三会一课”制度执行有差距。严格落实“双述双评”制度，规范流程、从严开展评议工作，切实提升组织生活制度化、规范化水平。

  37.组织生活会质量不高。3月16日，区委组织部严肃规范召开2025年度组织生活会，严格对照要求查摆自身不足，全体党员紧扣思想作风、履职尽责、日常工作等方面深入检视问题。党员之间本着实事求是、互帮共进的原则，严肃认真开展批评与自我批评，坦诚指出问题不足、交流改进方向，有效提升组织生活会政治性、严肃性和实效性。

  38.巡察整改主体责任落实不到位。一是强化年轻干部配备。二是强化年轻干部储备。结合干部无任用调研，发现和储备一批优秀年轻干部，建立《优秀年轻干部名册》和《科级后备干部储备名册》。

  39.“四方联审”制度执行不到位。严格落实“四方联审”制度，对今年以来被巡察单位提交的整改报告严格进行审核，均提出明确具体的审核意见。

  40.巡察整改监督效果不明显。一是加强日常监督调度力度。定期对各基层党组织“三会一课”、主题党日开展情况进行随机抽查、实地督导、排查问题短板，督促被巡察单位加快问题整改，确保取得实效。二是加强提示提醒。定期下发工作提示，现已下发2期《全区基层党组织组织生活会重点工作提示》，明确阶段工作要求、规范标准及注意事项，促进基层组织生活更加规范、更富实效。

  三、下一步工作安排

  平山区委组织部将在市委和区委的坚强领导下，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固和深化巡察反馈意见整改成果。

  一是提高站位抓整改。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与做好巡察整改工作结合起来，认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，继续压实主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度，落实好各项整改任务，持续巩固好各项整改成果。不断强化组织工作的政治属性，全面履行抓理论强武装、选干部配班子、强基层打基础、建队伍聚人才的核心职能，推动全区组织工作高质量发展。

  二是建章立制固长效。坚持巡察整改工作始终在路上，以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，抓好整改成果巩固。对已完成整改的整改事项，常态化开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对已取得阶段性进展的整改事项，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。同时，坚持标本兼治、综合施策，注重举一反三，着力从制度机制上堵塞漏洞，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。强化制度执行，一以贯之地抓制度落实、驰而不息地抓制度执行，以钉钉子精神，全面提高制度执行率，让制度真正成为硬约束、硬杠杠，从根本上防止同类问题再次发生、反弹回潮。

  三是服务大局强保障。主动将组织工作与服务平山振兴发展紧密衔接，以高质量组织工作服务保障高质量发展。强化党建引领，围绕提升政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入践行新时代好干部标准，统筹考虑、系统谋划干部选拔任用工作，着力打造一支高素质专业化干部队伍。树牢人才引领发展理念，持续优化人才政策体系和人才发展环境，统筹区域人口、人力、人才资源，集聚推动高质量发展的优秀人才。深化政治机关建设，开展“干部素质能力提升年”活动，用好“三会一课”“组工干部大讲堂”等载体，不断提升机关干部晋位争先意识和专业能力水平。深化作风建设，开展好树立和践行正确政绩观学习教育，引导组工干部树立和践行正确政绩观。严格精文简会，完善落实整治形式主义为基层减负长效机制。完善组工干部联系服务基层党建工作机制，提高调查研究质量。严格落实清廉机关建设和意识形态工作责任制等工作，持续锻造模范部门和过硬队伍。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：42883094（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：本溪市平山区胜利路30号平山区委组织部；电子邮箱：psqhjkc@163.com。

                             中共平山区委组织部    

                                2026年6月11日